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开远市全面落实乡村医生补助政策筑牢农村卫生服务网底

发布: 2013-1-18 10:03   编辑: 任慧(实习)   来源: 新广网   进入论坛讨论  新闻纠错

新广网讯(通讯员 王应和)  在深化医药卫生体制改革工作中,我市以让人民群众“少生病、有地方看病、看得起病、看得好病”为目标,按照“保基本、强基层、建机制”的要求,全面落实乡村医生补助政策,筑牢市、乡镇(处)、村三级医疗卫生服务网底,为全市城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,为我市全面建成小康社会奠定基础。

一、落实硬件建设,提高服务的可及性。市委、政府高度重视农村卫生工作,积极争取上级补助资金,并加大本级财政投入力度,全面落实村卫生所硬件建设。一是业务用房建设:2006年“千村卫生室”建设项目的实施,州、市两级财政补助250万元,在原有2所标准化村卫生所基础上,建设面积不少于63.27平方米、“诊断室、治疗室、观察室、药房”四室分开的村卫生所50个,实现“一村一所”的目标。二是设备配备:2006年,为确保建成后村卫生所正常投入使用,州、市级财政补助78万元为村卫生所配备冰箱、诊查床、观察床、紫外线灯等诊疗设备。2011年,随着卫生信息化建设的推进,上级按每个村卫生所4500元的标准补助信息化建设资金,为每所卫生室配备电脑、打印机各1台。

二、落实软件管理,提高服务的有效性。一是学历教育:2007年,为进一步提高我市乡村医生理论水平,使我市乡村医生取得参加执业助理医师考试报名资格,对我市在职及拟增的104名乡村医生进行为期三年的中医专业中专学历教育,学费每人5400元(市级财政承担27万元),2010年参加培训的乡村医生通过理论学习和临床实习考核合格,取得了国家承认的中专学历。二是技能培训:采取集中与分散相结合的方式加强基层医疗卫生人员培训,先后举办传染病知识、急诊急救、合理用药、中医适宜技术、基本公共卫生服务、妇产科知识等培训班,累计培训基层卫生技术人1664人次,并开展乡村医生计算机基础知识培训,极大提高了村级医疗卫生人员的服务水平。三是强化管理:根据上级相关精神,我市乡村医生实行聘用制,在乡村医生管理中严把“进、出”两个关口,2009年对空缺的乡村医生岗位面向社会公开招聘20名医务工作者充实到乡村医生队伍中。在日常管理中,各乡镇(处)卫生院积极开展“月督导、季考核、年评估”,加强对乡村医生对不能胜任乡村医生根据《乡村医生考核办法》予以解聘,并对全市52个村卫生所实施设置、人事、业务、药械、财务“五统一”和法律责任、财务核算“两独立”的乡村一体化管理。

三、落实补助政策,提高服务的积极性。一是公卫补助:我市基本公共卫生服务采取“一体化管理,分包制服务”的方式推进,乡镇(处)卫生院制定服务补助标准和考核标准对乡村医生进行考核,根据服务数量、质量兑现补助经费,平均每人每月补助667元。二是医疗收入:我市52个村卫生所将普通挂号费、门诊诊察费、注射费以及药事服务成本合并为“一般诊疗费”,由新农合统筹基金支付6.5元,个人支付2.5元, 2012年全市52个村卫生所完成新农合门诊诊疗9.3万人次,实现医疗收入221.1万元。三是基药补助。2010年12月15日,我市在基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度,全市52个村卫生所全部配备和使用国家基本药物,取消药品加成,各级财政对村卫生室按使用基本药物总金额10%—15%的比例按人均每月200元进行补助。截至2012年底上级财政安排我市基本药物补助资金375.36万元。四是财政补助:我市乡村医生报酬的政府补助标准自2011年1月1日起按坝区每人每月300元、半山区400元、山区500元执行。在此基础上,上级财政对每名乡村医生给予适当的补助,使全市乡村医生平均月收入近2000元。

四、落实保障政策,提高服务的稳定性。一是养老保障:我市积极鼓励乡村医生参加新农保,现全市208名乡村医生中有127人参加新农保,1人参加城镇居民养老保险。部分村卫生所为乡村医生购买了“金色夕阳养老保险”,使乡村医生养老问题得到一定程度的解决。二是医疗风险保障:医疗风险是医疗过程中不可避免的,我市计划将乡镇(处)卫生院收支节余的10%作为村卫生所发展基金,并由各村卫生所从收支结余中提取10%的村卫生所发展基金,用于乡村医生医疗风险、村卫生所设备配置等支出,待条件成熟时,将引导乡村医生向商业保险公司购买保险,以保障乡村医生医疗风险。

关键词: 服务 开远市 卫生室 医疗卫生
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