幸福生活在希望田野上流淌

　　老燕子村——村民民主听证的样板

　　“干不干，怎么干，村干部说了不算，村小组说了也不算，只有群众说了才算！以前村里有什么事都是村干部讨论决定，现在不一样了，我们老百姓也有了决策权。”去年9月27日，记者在开远市羊街乡老燕子村村民活动中心见证了一场别开生面的民主听证会。老燕子村的53名听证代表对本村的屋顶改造、通透式围栏改造、田埂改造和黑冲河开发的实施方案进行民主听证。对于本次听证会老燕子村党总支书记李红卫在接受记者采访时表示，虽然村里在建设规划中会尽量考虑到村民的利益，但百密难免有一疏，让村民直接参与进来可以避免这一“疏”，村务的决策和实施坚持在群众的参与和监督下进行，让村民享有知情权、参与权和建议权，更好地保障村民的权益，融洽干群关系。

　　●新闻纵深：开远市为了保障村民依法享有的民主权利，激发广大村民参与村务治理热情，完善村民自治，促进村组事务民主化、规范化运行管理，从2007年起便努力搭建农村基层政务平台。在中和营镇试行村务公开民主恳谈制度并在取得较好效果的基础上，出台了 《关于在全市推行村务民主听证制度的实施意见》，对民主听证会的时间、人员、内容、要求等作了明确规定。听证的内容包括重大村务决策意见出台、村集体财务收支、村干部管理、计划生育、企业 （耕地和山林等）承包、工程招标投标、优抚、福利、救济、党务工作等方面，以及村民反映强烈的其他事项。所有这些内容，都要进行民主听证，听取村民意见，接受村民监督。听证会一般每季度召开一次，有紧急和重要的事务随时召开。开远市通过村民民主听证切实保障了农村群众在村务管理中的决策权、参与权、知情权和监督权，有效推进村级民主监督的制度化、规范化、科学化。